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“三块牌子”不是简单做加法

( 2016-02-15 ) 稿件来源: 法制日报政法?司法


  讲述人:顾军伟(上海市第三中级人民法院刑事审判庭副庭长)
  三块牌子,一番巨变。
  我现在的工作地点在上海市浦东新区张江高科技园区内。这是一栋临时租用的办公楼,在门前你会看到两块牌子——上海市第三中级人民法院和上海知识产权法院。
  其实还应该有另外一块牌子——上海铁路运输中级法院,不过它现在仍挂在浦西“老北站”地区的旧址上。成为上海三中院法官前,我是上海铁路中院刑事审判一庭庭长。
  2015年12月28日,上海三中院依托上海铁路中院设立并正式揭牌。有评论说,它的成立标志着我国首家专门审理跨行政区划案件的人民法院正式成立。
  上海知识产权法院同时组建,与上海三中院合署办公,从此进入“三块牌子,统一管理”的时代。
  三块牌子不是一个简单的加法,三中院最核心的特点就是跨行政区划司法,它依托上海铁路中院建立也就不难理解了——正是看中铁路法院天然具备的跨行政区划特色。
  当然,这一变化带给我的感触可能并没有那么深,毕竟自己之前一直在铁路法院跨区域工作。但在其他同事和外界来看,这回我们“步子迈得还是蛮大的”。
  显而易见的变化是,我接触的案件类型比以前丰富很多。
  以前在铁路法院,办理的只是铁路领域内的案子,盗窃、毒品、旅客伤害三类就占一多半。上海三中院成立后,我们开始接触食品药品安全、环境污染、走私等与社会经济更加密切相关的案件类型。
  业务类型丰富了,管辖的点也多了。原来上海铁路中院下面只有5家基层铁路法院,上海三中院成立后,客观上多了上海的17家基层法院,还涉及到大交通类的轨道交通、港口、水上公安局以及海关缉私局等单位。
  原来说铁路法官办案要到处跑,是“在两条铁轨上办案”,其实现在依然要跑。
  我的一名书记员去金山一家派出所送起诉书,来回车程大概就要5个小时,他刚给我打来电话,说“车子半路抛锚了”,下周我要到崇明去提审一名被告人。
  刑事案件的程序要求非常严格,以前铁路领域内的案子少、路子熟,工作起来得心应手;而现在,很多都是新领域新类型的案子,工作强度和压力早已翻倍。
  不过虽然辛苦,可我和同事们的干劲却更足了。
  我觉得三中院的成立就是要起一个示范带头作用,是先行者,是急先锋。能在这样的单位工作,本身就是一种尊荣。
  当然,也有人说,你们就是在一个市里折腾,算什么“跨行政区划”,充其量就是一场“小打小闹”。
  说实话,之前的状态是什么?区里法院归区里,市里法院归市里,这种情况下,难免有地方权力干扰审判工作。现在虽然只是在“市里折腾”,只迈出一小步,可特殊案件实行跨行政区划集中管辖,仅这一点成绩,就绝对算得上是一大步了。
  我们毕竟是先行者,前面没有成功案例可以模仿借鉴,无疑是在摸着石头过河。所以我们一步步踏踏实实地走,一点点扎扎实实地做,不求跨越,只求卓越。
本报记者 蔡长春整理  

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