2016年5月4日 中国知识产权网
5月3日下午，同济大学法学院/知识产权学院正式向社会发布上海知识产权法院2015年司法公信力评估报告。评估报告显示，上海知识产权法院2015年司法公信力评估综合指数为89.05分。据悉，上海知产法院在北、上、广三家知产法院中率先对司法公信力情况进行整体性、综合性第三方评估。
2015年6月，上海知产法院正式委托同济大学法学院，启动司法公信力第三方评估工作。同济大学法学院/知识产权学院牵头，联合同济大学社会发展研究所、上海国信社会服务评估院共同开展评估工作。
同济大学法学院院长单晓光介绍，此次上海知识产权法院司法公信力评估有其特殊性，一方面在于上海知识产权法院刚成立一年，而司法公信力的建立又需要一个过程，另一方面在于知识产权纠纷本身的专业性，决定了社会公众对知识产权司法公信力认知存在群体差异性。因此，对于评估工作如何做到客观、科学提出了挑战。课题组充分借鉴国内外相关评估经验，历经10个月的调查走访与研究分析，探索建立了具有知识产权审判特色的评价指标体系，最终完成了2015年度上海知识产权法院司法公信力的第三方评估报告，填补了国内对知识产权审判专业机构司法公信力评估的空白。
课题组结合上海知识产权法院的职能定位、发展规划和发展目标，将司法公信力评估指标体系细化为专业化、国际化、权威性、影响力4项一级指标及25项二级指标。借助问卷调查的方式，运用科学的统计方法，针对包括当事人、律师、专家、社会公众以及国外相关人士等在内的1000余人开展调查问卷，并从专业分类角度按照相关企业背景群体、相关法律背景群体、知识产权专家群体、知识产权研习人员群体和非知识产权专业人士群体等五类群体的评价数据进行了具体评估分析。
根据同济大学课题组公布的评估结果，2015年上海知识产权法院司法公信力评估综合得分为89.05分（满分100分），整体达到良好水平。五类群体中，具有相关法律背景和知识产权专业背景的人员评估得分较高，而非知识产权背景的人员评估得分较低，存在一定的“群体差异”。就“专业化、国际化、权威性、影响力”四项评价项目中，“专业化”的评价指标满意度最高，得分为92分；“国际化”和“权威性”的评价指标得分分别为89分和90分；“影响力”的评价指标满意度相对较低，得分为87分。从具体的二级指标评估得分看，上海知产法院诉讼程序及庭审规范性、专业化的组织分工、司法为民、公正司法、信息化平台建设以及与国际组织交流等方面成效明显，但工作效果与公众的实际感受之间还存在一定的差距。对此，评估报告给出了具体的建议。
在同时召开的知识产权法院司法公信力评估与建设研讨会上，来自同济大学、复旦大学、市法学会、市高级人民法院、市律师协会和上海知识产权法院的专家学者和法官进行了深入讨论交流，为上海知识产权法院司法公信力建设建言献策。
上海市法学会知识产权法研究会会长、市知识产权联席会议秘书长吕国强指出，评估报告出来后，会在整个中国知识产权领域，法院系统中广受关注，作为评估主体的课题组需要做好解释和推广。建议今后继续推进评估工作，在评估报告的独立性、评估方法的客观公正、评估结果的透明化、评估指标的科学性和专业化等方面，进一步提升。法院的专业性很强，知识产权法院的专业性更强，公信力评估是老百姓对上海知产法院工作的体验和感受，需要处理好专业化和大众化两者之间的关系。对于被评估对象知识产权法院来说，要利用好评估报告，补好短板。
同济大学知识产权学院院长朱雪忠在发言中指出，作为评估主体，同济大学的评估报告本身也要接受评估。通过这次评估，同济大学和上海知产法院共同面临下一步的挑战。其一，司法公信力，尤其是知识产权法院司法公信力的评估，需要提升科学性。其二，评估结果要在更大的范围内进行比较，要更加深化，继续做下去，具有可持续性。
上海市律师协会知识产权委员会主任刘峰律师在发言中指出，作为法律共同体中的律师团体，这份报告展现出来的数字和律师间的感受是吻合的。知识产权诉讼比较专业，公众在诉讼过程中也会更理性，所以从公信力评估结果上来看还是比较符合的。
上海知产法院副院长黎淑兰表示，司法公信力是衡量一个国家法治水平的重要指标，也是评价一个法院审判和改革工作成效的根本尺度。上海知识产权法院作为全国首批设立的知识产权法院之一，从成立之日起，就把提升司法公信力作为努力的目标，提出了专业化、国际化、权威性、影响力的发展定位。委托独立第三方进行司法公信力评估工作，目的就是要为法院提供一个客观、真实、全面的“体检报告”，有助于法院自身对工作成效的深入认识，从而有针对性地加以改进和提高。上海知产法院将针对评估报告中提出的建议，结合自身实际，重点在培养专家型法官人才、完善符合知识产权审判规律的技术事实调查认定等专业化机制、推进建立有影响力的审判规则体系等方面下功夫，从而更好提升司法公信力，努力打造成为亚太地区知识产权纠纷诉讼首选地之一。
同济大学副校长江波指出，上海知识产权法院的成立举世瞩目，上海知产法院的发展和工作备受关注，在成立后的第一年就开展司法公信力评估，体现了上海知产法院的勇气，也反映了人民群众的期待。同济大学通过多学科合作，进行了一次具有开创性意义的评估，取得了初步的成果，值得庆贺。希望这次评估工作是一个良好的开端，为探索中国知识产权法院评估体系的建立作出贡献。
上海市高级人民法院副院长茆荣华对上海知产法院开展司法公信力评估工作给予充分肯定，对同济大学以法学院/知识产权学院牵头，整合全校资源完成这次评估工作给予高度评价。茆荣华副院长指出，司法公信力是衡量法院工作的根本尺度，开展司法公信力第三方评估工作，是法院对自身工作的全面评价，有利于围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的总目标不断总结提高司法公信力。评估的目的在于促进建设，要充分利用好这个评估报告。茆荣华副院长同时指出，这个评估报告不仅是对上海知产法院的一个全面解读，也是对上海法院知识产权审判工作的一次解读，对全市法院知识产权审判工作都有一个很好的促进作用。希望针对报告提出的薄弱环节，有针对性地加以改进。在司法公信力评估这项工作本身，也要不断探索完善，提高评估工作本身的科学性和公信力。