2016年9月24日 人民法院报 第五版-第八版：民主周刊
（本报记者 王俏）“最高人民法院组织开展全国人大代表视察法院专项活动，让代表们深入了解各地法院在深化司法公开、推进司法改革等方面取得的成绩，以及在司法工作中存在的问题和面临的困难，直接听取全国人大代表对人民法院工作的意见和建议。”在全国人大代表视察上海法院活动伊始，最高人民法院副院长李少平发表讲话。
9月5日至8日，来自山西、安徽、河南、广东、广西五个代表团的28位全国人大代表，来到上海市高级人民法院、上海知识产权法院、上海海事法院、普陀区人民法院、浦东新区人民法院、徐汇区人民法院等，通过视察诉讼服务中心、旁听知识产权案件庭审、了解网上船舶司法拍卖等，实地视察了上海市三级法院的各项工作。
方便留给群众 困难留给自己
“上海法院深化诉讼服务中心改革，有效解决人民群众‘问累、跑累、诉累’，实现诉讼服务‘全方位、零距离、无障碍’，让人民群众有更多的获得感。”上海高院院长崔亚东介绍，上海法院着力规范诉讼服务大厅建设，构建立案登记窗口、信访接待窗口、诉调对接平台、12368诉讼服务平台、律师服务平台、执行事务中心“多位一体”的综合性平台，完善三级法院无缝对接、网上网下服务并举的互联互动工作机制，更好地服务人民群众诉讼。
“12368诉讼服务平台为群众提供多功能的诉讼服务，既提高了法院的工作效率，又为当事人诉讼提供了便利。” 全国人大代表、安徽省淮南市潘集区古沟回族乡太平村农民刘琴评价说。
全国人大代表、农工党洛阳市主委、洛阳市政协副主席雷雪芹对12368诉讼服务平台赞不绝口，她认为这一平台的开通不仅为老百姓提供了诉讼引导、法律咨询等多元化服务，“更重要的，它是有效化解各类社会矛盾的司法途径，对促进社会稳定起到很好的作用。”
“现在上海每家法院都设立诉讼服务中心，其实就是开门办案。”全国人大代表、中航工业河南新飞电器集团有限公司党委副书记、董事长、总经理李根说。
保险纠纷诉调对接工作室、诉讼与公证对接工作室、商事纠纷调解工作室……走入普陀区法院诉调对接中心，全国人大代表、芜湖新兴铸管公司轧钢部部长助理陶群南注意到，“十几间调解室都在进行工作，没有一个空闲。”广西社会科学院壮学研究所副所长莫小莎也表示，这说明普陀区法院的多元化解决纠纷机制是实实在在运行的。
“普陀区法院的多元化纠纷化解机制十分成功。”全国人大代表、广西壮族自治区柳州市交通局调研员吴永春表示，普陀区法院通过邀请社会各方面的参与，将群众的纠纷解决在诉讼之前。
“像当事人心中的老娘舅一样，暖心、有亲和力，让群众真正感受到公平和正义。”全国人大代表、广东惠来粤东电力燃料有限公司工会主席黄丽蓉说。
全国人大代表、广东省怀集县兴泰农牧有限公司总经理徐建贤说：“多元化解纠纷机制是一个非常好的办法，减轻法官负担的同时也提升了法官的效率以及办案质量。”
视察浦东新区法院、浦东新区法院自贸区法庭诉讼服务中心后，全国人大代表、广西壮族自治区马山县人大常委会主任谢显术表示，浦东新区法院的诉讼服务很有特点，特别是在自贸区法庭聘请专业人士参与调解工作，是解决案多人少的有效途径。
“他们案件虽多，但效率高，采取了各项有效措施，效果很好。” 全国人大代表、广西壮族自治区南宁市粮食局局长李森向记者道出了他的视察体会。
徐汇区法院为让当事人“既能方便地找到法庭，也能方便地找到法官”，自主开发了导览留言机，实现三维导览、留言、查询和评价等功能；为切实做到律师和当事人“足不出户即可立案”，开通具有网上立案、网上查询、开庭排期自动避让等20多项功能的律师服务平台和网上预约立案平台。
全国人大代表、广东冠豪高新技术股份有限公司副董事长黄阳旭为上海法院的诉讼服务工作点赞：“他们为当事人节省了时间和金钱，很贴心，是智商与情商的结合。”
全国人大代表、中国石油化工股份有限公司炼油事业部副主任李永林评价说：“上海法院真正地做到了把方便留给群众，把困难留给自己。”
期待与关注 知识产权保护
9月6日下午，人大代表一行来到上海知识产权法院，旁听了一起侵害发明专利权纠纷案件的庭审，庭审中双方当事人及委托代理人表示愿意进行调解，法庭在庭审后组织调解。上海知产法院副院长黎淑兰担任该案审判长，法官助理和技术调查官参与庭审。
这是全国人大代表、河南省通许县大岗李乡苏刘庄村村医马文芳第一次旁听知识产权案件的庭审，他表示，庭审过程严谨，法官的用语规范，法警的面貌也好。
“黎淑兰副院长经验丰富，庭审的把控能力好。”全国人大代表、广西壮族自治区钦州市第一人民医院副院长张福维说，“希望法院能做好平衡，既不要打击创新的热情，又要保护知识产权。”
“我想知道这个案件的调解结果，双方在何时能达成一致？”张福维提出。
“我想知道人民法院怎么确保知识产权案件审理的公平公正？怎么加强对专利的保护？”全国人大代表、山西农业大学农学院生物安全系主任马瑞燕代表提问。
庭审结束后，代表们围绕知识产权司法保护和庭审与法官进行了互动交流。最高人民法院民三庭法官周翔、上海知产法院院长王秋良也分别介绍了全国法院、上海知产法院的知产审判工作情况。
全国人大代表、安徽省宣城市政协常委、安徽中鼎（控股）集团公司董事夏玉洁认为，通过旁听庭审和座谈，对人民法院的知识产权司法保护工作非常期待，将持续关注。
全国人大代表、河南省石油和化学工业学会会长樊进军说，希望不断加强对知识产权的保护，培养专业的知识产权法官队伍，通过法律来维护市场的公平交易。
E平台高效率 打造海事审判新格局
“为适应海事审判跨行政区域管辖的特点，我院在确保网络安全的基础上，实现了派出法庭与院本部之间的网络互通，其核心功能为应用系统、庭审系统和办公信息共享，并全面推进了远程庭审系统和高清视频会议系统的开发应用。”上海海事法院院长赵红介绍，该院可以通过远程庭审系统，开展异地在线调解，实现点对点的远程开庭，提升了派出法庭法官办案效率，降低了诉讼参与人的诉讼成本。
与此同时，上海海事法院突破传统船舶拍卖方式局限，创新网上拍卖船舶执行机制，运作效率大为提升，综合成本明显下降，扩大了拍卖公告的受众面，提高了潜在竞买人的竞买积极性。在船舶交易市场普遍不景气的情况下，2014年11月实行网拍以来，共成功拍卖船舶22艘。
全国人大代表、广西壮族自治区平南县人民医院五官科护士长卢奇能表示，在海事法院，距离远的可以通过网络进行调解、开庭，充分运用了信息化的先进技术，“他们想得很到位、很细致，让我大开眼界。”
“海事法院的专业性强，地位很重要。”全国人大代表、广东省汕尾市城区工商联副主席、广东银鹏动力设备有限公司技术总监翁一岚对记者说，“中国是海洋大国，通过对上海海事法院的视察，我感受到了我们的国际影响力。”
全国人大代表、安徽六国化工股份有限公司氨肥厂质计部副部长丁宏锁认为，信息化建设在提高工作效率的同时，方便群众，满足了群众的诉讼需求，推动了我国司法建设的进程。
敢为人先 司改成效显著
“在短时间内上海法院的司改大见成效，既符合人性，又符合效率，让人耳目一新。”全国人大代表、广东唯美陶瓷有限公司董事长、党委书记、总工程师黄建平评价上海法院的司法体制改革工作时如是说。
全国人大代表、广西水利电力勘测设计研究院副院长农卫红表示，这次到上海法院，看到了司法改革的样板，对我国全面推进依法治国有了信心。
上海市人大常委会副主任薛潮在参加视察上海法院活动时介绍，2014年6月，中央批准上海司法改革试点工作方案后，市人大内司委及时将监督和支持司法改革试点工作纳入当年工作重点，先后赴市委政法委和有关试点法院开展调研，支持和推动人民法院着力解决司改中的重点难点问题。
“两年多以来，上海法院按照试点先行、先易后难、于法有据、稳步推进的工作思路，有计划、有重点、有步骤、有秩序地推动改革。”崔亚东向代表们介绍，上海法院的司改取得了阶段性成效，一些改革取得了历史性的突破，具有里程碑意义。
上海法院司改的措施和成效给全国人大代表、广东省社科院产业经济研究所所长向晓梅留下了深刻印象，她告诉记者，这次视察切身感受到了司改的推进，上海法院形成了可复制、可推广的司改模式。
“上海法院推进执行体制的改革，着力破解‘执行难’，及时兑现当事人的胜诉权益。”全国人大代表、民建山西省委副主委刘蓉华说。
“上海法院敢为人先，采取了各项改革措施，充分利用好了‘互联网+’等先进手段。”全国人大代表、广东省梅县东山中学教师李杏玲说。
全国人大代表、民建中央常委、广东珠海格力集团公司董事长董明珠把上海法院信息化改革视作“司法领域的经济转型”，她认为，信息化建设不仅对法官的职业素质提高非常有价值，而且降低了成本。
全国人大代表、广东省梅州市政府健康产业领导小组常务副组长兼办公室主任林新华认为，上海法院的司改举措为全面提升审判质量打下了坚实基础，值得全国法院学习。
全国人大代表、广西壮族自治区东兴市江平镇巫头村党支部书记阮爱兴建议，司改方面，上海树立了标杆，但在全国的推进过程中除了运用上海经验，也要考虑地方特点。
代表视察上海法院工作之行建言献策（节选）
（本报记者 王 俏 严剑漪 本报通讯员陈 风 邱 悦）9月5日至8日，28位全国人大代表对上海市三级法院的工作进行了视察。视察活动期间，本报记者专访了各位全国人大代表，他们在肯定上海法院工作的同时，提出了推广上海在司法体制改革方面的先进举措、保障法官权益、加强调解工作等有益建议。
加强知产研发保护 ——访全国人大代表林新华
“目的性很强”——广东省梅州市政府健康产业领导小组常务副组长兼办公室主任林新华这样评价上海法院的司法体制改革工作，他说：“不论是科技手段、信息化的运用，还是体制机制上的改革，都围绕着提高办案水平、维护司法公正这个根本的目标。”
林新华建议，一是创新法官考核考评分类制度，提高法官待遇，留住人才，加强人才队伍建设。二是加强知识产权保护的宣传，特别是对研发过程的保护，也要加强民众的知识产权意识。
期待知产司法保护更有力 ——访全国人大代表夏玉洁
“如何保护知识产权不仅是学术界也是各个行业都热议的话题。创新需要时间、经验等大量的投入，如果对于创新的维护做不到位，对于中国从制造业向创造业转型将是一大打击。”全国人大代表、安徽省宣城市政协常委、安徽中鼎（控股）集团公司董事夏玉洁说，在上海知识产权法院旁听了案件的庭审后，真切地感到知识产权案件愈发复杂，对法官能力提出了更高要求。
对于上海法院的知识产权司法保护工作，夏玉洁表示非常期待，并将持续关注。
提高知产法官专业素养 ——访全国人大代表黄阳旭
全国人大代表、广东冠豪高新技术股份有限公司副董事长黄阳旭对上海法院的信息化建设感触颇深。他认为，上海法院的基础建设呈现精细化、现代化和科学化的特点，这充分体现出上海法院具有很强的科技创新能力和为民服务意识。
此次视察，旁听了知识产权案件的庭审，有技术调查官参加了庭审。黄阳旭表示，技术调查官能否在以后升格为“技术法官”，以应对知识产权案件的专业需求。他还建议提高知识产权法官的专业素养。
大力培养专业知产法官 ——访全国人大代表樊进军
上海法院的司法体制改革和实践给全国人大代表、河南省石油和化学工业学会会长樊进军留下了深刻印象。而在参观上海知识产权法院的过程中，他表示感受到了上海法院为法治社会建设所做的努力。
“市场经济的深入发展需要一个良好的法律环境，希望不断加强对知识产权的保护。” 樊进军说。
樊进军告诉记者，希望上海法院今后继续大胆地有所作为，给全国法院提供可以借鉴的经验，并大力培养专业的知识产权法官队伍。